2025年5月21日下午,由北京大学竞争法研究中心、北京大学经济法研究所主办的“《反不正当竞争法》修订研讨会”在北京大学中关新园成功举行。来自全国人大常委会法工委社会法室、市场监管总局价监竞争局和法规司、北京市高级人民法院和上海市市场监督管理局的有关领导,北京大学、中国人民大学、武汉大学、中国政法大学、中国社会科学院大学、南开大学等高校的专家学者,企业和律所的法务、律师代表出席了研讨会。
研讨会开幕式由北京大学经济法研究所所长、中国法学会经济法学研究会会长张守文教授主持,全国人大常委会法工委社会法室副主任高莉娜、市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长袁喜禄、上海市市场监督管理局执法总队副总队长罗辉、北京大学法学院院长郭雳先后致辞。高莉娜强调了本次《反不正当竞争法》修订工作的重要意义,指出此次研讨会的举办恰逢其时,并强调了本次修法的若干原则。杨洪丰介绍了本次修法的背景和市场监管总局前期开展的一系列工作,并从执法部门的角度提出了接下来的重点任务。袁喜禄指出此次修法是顺应构建高水平社会主义市场经济体制的战略需要,分析了本次修法的亮点和突破,并建议进一步完善商业秘密保护制度。罗辉回顾了自己在反不正当竞争领域工作32年、与我国反不正当竞争法共同成长的经历,同时结合执法实践对本次修法提出了建议。郭雳代表北京大学法学院对与会的领导、专家表示欢迎和感谢,并介绍了北大法学院及经济法学科的发展历程和在竞争法研究方面的努力,并祝愿本次研讨会取得圆满成功。
第一单元的研讨由中国人民大学数字经济竞争法研究中心主任、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员孟雁北教授主持。北京市高级人民法院民三庭副庭长、三级高级法官陶钧立足数字经济的时代背景,从创新价值、规范体系、前瞻需求三个方面探讨了反不正当竞争法修订路径的优化。中国政法大学知识产权创新与竞争研究中心主任陶乾从知识产权法的视角分析了反不正当竞争法商业混淆条款的功能定位,并建议删除设置搜索关键词条款或将其适用范围明确限定为显性使用方式。中伦律师事务所合伙人赵刚分析了互联网环境下的商业诋毁案件模式,认为本次修法调整有关条款的表述说明商业诋毁行为的判断不应拘泥于竞争关系。方达律师事务所合伙人黄菁认为修订草案中的滥用优势地位条款需要与《反垄断法》《电子商务法》等法律、法规、规章的有关规定妥善衔接,其构成要件也有必要进一步明确。阿里巴巴淘天集团法务部法律专家王志强提出应当回归商业过程的本质来判断设置搜索关键词、数据抓取、恶意交易、平台强制低价销售、滥用相对优势地位等行为的不正当性。
第二单元的研讨由武汉大学知识产权与竞争法研究所所长、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员宁立志教授主持。中国社会科学院大学竞争法研究中心执行主任、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员韩伟认为反不正当竞争法存在侵权法、知识产权法和经济法三种思路,条文措辞、观点表达均需要首先明确所选取的思路。南开大学法学院副院长、南开大学竞争法研究中心主任陈兵分析了数据不正当竞争行为的主要表现与规制难点,建议从规范设计和法际协调等方面着手,促进数据要素的流通与共享。腾讯研究院高级研究员彭云认为《反不正当竞争法(修订草案)》数据条款具有承上启下、一般保护的定位,并对其提出了具体的修改建议。抖音集团法务总监丁道勤提出恶意不兼容行为的内涵和外延仍然存在争议,需要进一步明确。百度法务部高级总监李妍洁认为设置搜索关键词条款应当限定于显性使用情形,且需要满足“足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系”的条件。美团市场合规高级总监王喆认为平台强制低价行为不属于不正当竞争行为。上海市市场监督管理局执法总队支队长倪珑作为与谈人,从一线执法人员的角度,对平台维护公平竞争义务、商业诋毁、数据不当抓取等条款的完善提出了建议。
研讨会闭幕式由北京大学竞争法研究中心主任、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组成员肖江平主持。北京大学经济法研究所所长、中国法学会经济法学研究会会长张守文作闭幕致辞,他强调了本次修法工作的重要意义,并围绕“定位”“价值”“规范”“协调”四个关键词对与会嘉宾的精彩发言进行了总结。肖江平在闭幕总结中表示,我国采取反垄断法与反不正当竞争法分别立法的模式,列入《反不正当竞争法》的行为应当是不正当竞争行为,而不应是垄断行为,更不应是其他行为;存在竞争关系是认定不正当竞争行为的前提,以此避免《反不正当竞争法》竞争法属性的名存实亡;应根据反不正当竞争法的定位,明确网络不正当竞争行为的特质、构成要件、类型化及其体系,进而在《反不正当竞争法》中加以规定;需要进一步优化协调机制、管辖制度,根据比例原则完善处罚制度。作为主办方代表,他对本次研讨会的定位进行了说明,对全国人大常委会法工委社会法室、市场监管总局价监竞争局和法规司、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组和出席会议的各位领导、专家对本次研讨会的指导和大力支持表示诚挚的感谢,对参与筹办本次研讨会的师生表示诚挚的感谢!