2025年5月26日,由北京大学国际法研究所和北京大学人权与人道法研究中心共同主办的“区域人权保护机制:以欧洲体系为视角”主题讲座在北京大学法学院凯原楼B102会议室圆满召开。活动邀请挪威奥斯陆大学法学院国际法学教授、奥斯陆大学法学院挪威人权中心主任Gentian Zyberi担任主讲人,由北京大学法学院助理教授陈晓航主持,北京大学法学院教授白桂梅参与讨论。活动吸引了来自不同院系的40余名师生到场参与,反响热烈。
讲座内容
讲座伊始,Zyberi教授回顾了与北京大学法学院及各位老师的学术合作历程,其一直致力于推动双方在国际法领域的交流,并对在场的年轻学者们表示了殷切期望,希望能够继续传承和深化这一学术友谊,为国际法研究贡献更多力量。本次讲座将以法院和委员会为中心视角,重点聚焦于欧洲区域人权保护体系及其变迁,同时对美洲和非洲的人权保护机制作简要介绍,并尝试通过比较分析,探讨不同区域人权保护机制之间的异同。
Zyberi教授首先介绍了人权保护的三层架构:国家、区域和国际层面。随后对欧洲、美洲和非洲的区域人权保护体系展开深入讨论。Zyberi教授指出,欧洲人权体系是全球最早建立且最为成熟的人权保护机制之一,他详细阐述了欧洲人权法院(ECtHR)在其中发挥的重要作用。其不仅受理大量的个人申诉,还通过提供咨询意见,对成员国的国内法律进行审查,以确保其符合《欧洲人权公约》的要求。Zyberi教授指出,尽管欧洲人权法院的判例数量众多,但这并不意味着国内层面的人权侵犯问题已经得到完全解决,从提交申诉到执行判决的整个过程非常漫长,涉及多个环节,这对法院的工作提出了巨大挑战。Zyberi教授还特别强调了“辅助性原则”(Principle of Subsidiarity)和“判断余地”(Margin of Appreciation)在欧洲人权法院审理中的重要性;以及为解决案件积压问题,欧洲人权法院引入了试点判决程序(Pilot-Judgment Procedure),旨在识别并优先处理结构性、系统性问题,减少重复案件的数量。此外,《欧洲社会宪章》(European Social Charter)作为欧洲人权体系的重要组成部分,更侧重于经济、社会和文化权利的保护,其重要性不容忽视,但与欧洲人权法院相比,其在实践中的影响力相对较小。
Zyberi教授随后介绍美洲人权保护体系和非洲人权保护体系。美洲人权保护体系由《美洲人权公约》、美洲人权法院(IACtHR)和美洲人权委员会(IACmHR)三方面构成。美洲人权法院具有争议管辖权(Contentious Jurisdiction),能够对成员国的侵权行为进行审查,并提供临时措施以保护受害者。同时,通过咨询意见管辖权,其在解释涉及人权问题的国内法律方面发挥了重要作用。然而,与欧洲人权法院不同的是,并非所有美洲国家都承认美洲人权法院的管辖权,而美洲人权委员会则对所有美洲国家享有广泛的管辖权。Zyberi教授提到,非洲人权保护体系以《非洲人权和民族权利宪章》为基础,其特点是将公民和政治权利与经济、社会和文化权利相结合,强调非洲国家在反对殖民主义和争取民族独立过程中所展现出的团结精神。非洲人权法院(ACtHPR)和非洲人权委员会(ACmHPR)是非洲人权保护体系的核心机构,但目前非洲人权法院的成员国数量较少,且部分国家对法院的裁决持保留态度,这在一定程度上影响了非洲人权保护机制的有效性。
讲座最后,Zyberi教授总结了区域人权保护机制面临的共同挑战,包括工作量过大、资金不足、政治化以及成员国对裁决的执行问题等。他强调,尽管存在诸多困难,但区域人权保护机制在推动全球人权事业发展方面仍然具有不可替代的重要性。他呼吁各国政府、国际组织以及民间社会共同努力,进一步完善和发展区域人权保护机制,以更好地应对当前和未来的人权挑战。
讨论环节
在讨论环节,现场师生围绕讲座内容积极提问,涉及多个热点和关键议题,包括关于俄罗斯与欧洲理事会的关系、欧洲人权组织的角色、欧洲社会宪章的实施机制、国际法院(ICJ)与欧洲人权法院间的管辖争议、非政府组织和媒体在区域人权保护机制中的作用、人权公约对新兴问题的回应性、“重大不利”标准的合理性等等。Zyberi教授对上述问题进行了一一回应。
主讲人简介
Gentian Zyberi是挪威奥斯陆大学法学院国际法学教授、奥斯陆大学法学院挪威人权中心主任。Zyberi教授是海牙常设仲裁法院仲裁员(2016–2028)、欧盟基本权利机构科学委员会委员(2023–2028);曾担任联合国人权事务委员会委员(2019–2022)和《北欧人权杂志》共同主编(2019–2022)。Zyberi教授曾在荷兰、挪威和阿尔巴利亚的多所大学任教,并且在包括前南刑庭和国际法院在内的多个国际性法院和法庭从事法律实务工作。他的研究领域包括国际人权法、国际人道法、国际刑法和国际公法,尤其关注国际性法院和法庭对国际法的发展、经由国际法的共同体利益保护、巴尔干地区的过渡性司法等问题。