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教育背景

1983年安徽财经大学经济学学士,1986年中国政法大学法学硕士,1997年武汉大学法学博士,1999年北京大学法学博士后

  • 工作经历
    2005年9月,参加了新中国历史上的首次立法听证会—全国人大及其常委会举办的《个人所得税法修订》听证会。2006年10月,给吴邦国委员长等中央领导以及全国人大常委会的委员讲授法制课。担任国家多部法律起草小组顾问、专家组组长
  • 研究领域
    财税法、知识产权法、经济法、国际税法
  • 研究成果
    一、专著
    《财税法——原理、案例与材料》,北京大学出版社2013年第一版,2015年1月第二版;
    《财税法专题研究》(第三版)(独著教材再版),北京大学出版社2015年3月版;
    《两岸税法比较研究》(合著著作,第一作者),元照出版社2014年版
    《强国之道——财税法治的破与立》(独著),社会科学文献出版社13年12月版
    《中国法学教育状况》(2008)(中国财税法学研究的回顾与前瞻)(合著),中国政法大学出版社2010年;
    《重塑半壁财产法——财税法的新思维》(独著,法律出版社2009年版);
    《走向财税法治——信念与追求》(独著,法律出版社2009年版);
    《中央与地方财政分权法律问题研究(教育部社科文库)》(合著,人民出版社2009年版);
    《财税法专题研究(第二版)》(独著,北京大学出版社2007年版);
    《WTO体制下中国税收政策合法化问题研究》(主持,法律出版社2007年版);
    《税法基础理论》(二人合著,北京大学出版社2004年版);
    《国际所得税法研究(中青年学者文库)》(独著,中国政法大学出版社2000年版);
    《所得税法》(独著,北京大学出版社1999年版);

    二、编著
    《财税法学研究述评》(主编著作),法律出版社2015年10月版;
    《依宪治国、收入分配与财税法治》(主编论文集),法律出版社2015年1月版;
    《财税法论丛(第14卷)》(主编刊物),法律出版社2014年5月版;
    《法治视野下的预算法修改》(主编著作),法律出版社2014年3月;
    《地方财税法制的改革与发展》(主编著作),法律出版社2014年3月版;
    《国际税法学(第三版)》(主编),北京大学出版社2013年11月版;
    《财税法论丛(第13卷)》(主编辑刊),法律出版社2013年出版;
    《月旦财经法杂志(二卷)》(主编辑刊),元照出版社13年版;
    《月旦财经法杂志(三卷,29-31卷)》(主编),元照出版社12—13年版;
    《财税法学》(主编教材第二版),高等教育出版社2012年9月第二版;
    《税法学》(第四版)(主编教材),北京大学出版社 2012年4月第四版;
    《财税法成案研究》(与熊伟等合著教材)(第一版);
    《财税法论丛》(主编集刊),法律出版社2012年3月;
    《财税法学前沿问题研究》(主编论文集),法律出版社2012年4月版;
    《月旦财经法杂志》(主编期刊)(共四卷,25-28卷)》,元照出版社11—12年版;
    Europe-China Tax Treaties(wiht Michael Lang),Wolters Kluwer,2010.07;
    《财税法论丛》(第11卷)(主编),法律出版社2010年版;
    《月旦财经法杂志》(第20-24卷),台湾元照出版社2010年版;
    《民主视野下的财税法治》(主编,北京大学出版社2006年版);
    《Trips框架下的中国知识产权法律制度研究》(主编,人民出版社2004年版);
    《知识经济与法律变革》(主编,法律出版社2000年版);
    《私有财产法律保护》(主编,法律出版社1999年版);

    三、论文
    财税改革的政策演进及其内含之财税法理论——基于党的十八大以来中央重要政策文件的分析,《法学杂志》2016年第7期
    税收法定原则的核心价值与定位探究(与耿颖合写),《郑州大学学报》2016年第1期
    财税法功能的定位及其当代变迁,《中国法学》2015年第4期
    论房地产税法的功能定位【《社会科学文摘》2016年第期转载】 ,《广东社会科学》2015年第5期
    预算法治的三维建构:观念、原则和机制——兼论新《预算法》的突破,《法学杂志》2015年第4期
    法治税收为税制改革保驾护航,《中国税务报》2015年8月18日。
    新《预算法》的理念跃迁,《中国社会科学报》2015年7月15日。
    优化征管制度解决税收流失,《经济参考报》2015年7月15日。
    建构现代审计大格局,助推法治税收大发展,《经济日报》2015年6月28日。
    由管到治:新《预算法》的理念跃迁与制度革新,《法商研究》2015年第1期
    《税收征收管理法》修改的几个基本问题——以纳税人权利保护为中心,《法学》2015年第6期 依法治需要理清权力结构,《经济参考报》2015年4月10日。
    税收治理领域的深刻革命,《中国税务报》2015年3月30日。
    税收法定原则,如何落实,《光明日报》2015年3月30日
    基本财政制度设计应以立法形式确立,《中国财经报》2015年3月20日。
    用敬畏之心筑起预算法治的城墙,《中国财经报》2015年3月5日。
    立法要有授权,授权要有监督,《经济参考报》2015年2月3日。
    财税法治呼唤制定财政基本法,《中国社会科学报》2015年1月28日。
    公共财产法:财税法的本质属性及其法治逻辑,《财经法学》2015年第1期(创刊号)。
    “堵”“疏”并用推动税收征管良性发展 ,《中国投资》2015年第8期
    落实税收法定原则是对深化改革的历史担当,《社会科学辑刊》2015年第4期
    税收授权立法权的合法行使:反思与构建(合写,耿颖),《国家行政学院学报》2015年第5期
    纳税前置制度的反思与超越(合写,侯卓),《江汉论坛》2015年第6期
    国家变迁的财税法观察——以税收观念演进为线索(与陈立诚合写),《江淮论坛》2015年第3期
    预算治理中的人大、政府与公民,《武汉大学学报》2015年第3期
    理财治国视阈下财税改革的法治路径,《现代法学》2015年第3期
    落实税收法定原则的现实路径,《政法论坛》2015年第3期
    财税法总论论纲(与陈立诚合写),《当代法学》2015年第3期
    财税制度反腐:一种源头治理的新进路(与陈立诚合写),《政治学研究》2015年第1期
    迈向税收治理现代化——《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》之评议,《中共中央党校学报》2015年第2期
    预算法修改:从“治民之法”到“治权之法”(合写),《中国财政》2014年第18期
    法治财税,为“新常态”奠基,《人民日报》2014年10月20日。
    法治也是生产力,《经济参考报》2014年9月16日。
    财税法治是通行法治中国的优选路径,《法制日报》2014年7月16日。
    减轻税负让市场主体轻装上阵,《经济参考报》2014年6月6日。
    预算公开的制度性突破与实现路径——基于新《预算法》的分析(合写),《税务研究》2014年第11期
    公共财产权的概念及其法治逻辑(与王桦宇合写),《中国社会科学》2014年第8期
    中国开征遗产税的近思与远景(合作论文),《东北亚法研究》(韩)2014年第2期
    现代财政制度的法学审思税法(合写论文),《政法论丛》2014年第2期
    房产税改革正当性的五维建构,《法学研究》2014年第2期
    域外财税法学发展及其对中国的启示,《科技与法律》2014年第5期。
    论财税体制改革的正当性 ——公共财产法语境下的治理逻辑,《清华法学》2014年第5期
    [专题絮语]纳税人看得见的法治,《清华法学》2014年第5期
    治国全景中财经法治的展开——近五年我国财经立法的成就、经验与展望【《新华文摘》2014年第13期全文转载】,《江汉论坛》2014年第3期
    财税法在国家治理现代化中的担当(与侯卓合写),《法学》2014年第2期
    论房产税改革路径的法治化建构(和陈立诚合写),《法学杂志》2014年第2期
    论国家治理的财税法基石,《中国高校社会科学》2014年第3期
    财税法学科的综合化与多元创新之路 ——从北京大学财税法学专业的演进展开(合写论文),《中国大学教学》2014年第2期
    新形势下人大财政监督职能之建构论(合写论文),《河南财经政法大学学报》2014年第1期
    论反腐败进路中的公共财产公开(和耿颖合写),《江淮论坛》2014年第1期
    论财政法定原则——一种权力法治化的现代探索,《法学家》2014年第4期
    法治财税视野下的上海自贸区改革之展开,《法学论坛》2014年第3期
    经济转型视野下财税法之定位与形塑,《法学论坛》2014年第4期
    地方财源制度建设的财税法审思,《法学评论》2014年第2期
    税收征管制度的一般经验与中国问题——兼论《税收征收管理法》的修改,《行政法学研究》2014年第1期
    财税体制改革:新使命、新思维、新路径(合写),《社会观察》2013年12期
    中国反避税法律制度的演进、法理审思及完善——以<税收征管法>修改为中心(与王桦宇合写),《涉外税务》2013年第2期
    美国“财政悬崖”的法学透视及对中国的启示(与候卓合写),《法学杂志》2013年第9期
    预算公开的中国式探索:目标、意义与实现路径,《河北社会科学论坛》2013年第8期。
    调整财税法,推进收入分配改革,《检察风云》2013年第7期。
    如何准确理解税收法定原则,《经济参考报》2013年12月13日。
    以法治思维破局遗产税难题,《光明日报》2013年10月12日。
    建议取消税收征管法中的复议前置条款(与刘颖合著),《中国税务报》2013.7.3
    台湾地区“税捐稽征法”检讨与借鉴(与王桦宇合著),《东方早报》2013-06-25
    预算法应该是一部强化预算监督的法律(合著),《中国税务报》2013-05-15
    “营改增”背景下两岸营业税制度比较及启示(合写),《东方早报》2013年5月28日。
    作为综合性法律学科的财税法学——一门新兴法律学科的进化与变迁,《暨南学报》2013年第5期
    预算法的刚性原则与“修法”的基本底线,《东方早报》2013年4月23日。
    解析两岸个人所得税制度(合写),《东方早报》2013.4.9
    全国人大收回税收立法授权的进路与前瞻(合写),《东方早报》2013年3月19日。
    税收立法权回归人大路径之析,《华夏时报》2013年3月18日。
    “设税权”理应回归全国人大(合写),《中国经营报》2013-03-04
    改革进程中法治民主思维的善用与坚守(合写),《中国税务报》2013.3.20
    财税体制改革中的《预算法》修订(合著),《东方早报》2013年2月26日。
    善用法治思维 促进税收公平正义,《中国税务报》2013-02-06。
    未来五年我国税收立法五大看点,《中国税务报》2013-02-06。
    “和而不同”的两岸企业所得税制度(与王桦宇合著),《东方早报》2013年1月29日。
    收入分配正义的财税法路径,《中央党校学报》2013年12期
    论税务行政诉讼的证据效力,《税务研究》2013年第10期
    财税法治的破局与立势——一种以关系平衡为核心的治国之路,《清华法学》2013年第5期
    我国财税法治建设的破局之路——困境与路径之审思,《现代法学》2013年第3期
    新阶段人大预算监督制度改革,《中国法律》2013年第1期
    坚守法治主导的财税改革(研讨会发言整理,窦清红整理),《税务研究》2013年第12期
    论预算的拘束力与执行力——对超收预算收入与突击支出的审思(与侯卓合写),《中国青年政治学院学报》2012年第4期
    《税收法治成为构建法治社会的突破口(口述实录),《法制日报》2012年11月02日。
    纳税人权利保护的税法实践比较(3千字以上),《上海经济评论(东方早报)》2012年11月20日。
    赋予地方政府发债权的现实可能性(笔谈),《法学》2012年第10期
    纳税人权利保护的实现机制——基于改进纳税服务的视角,《涉外税务》2012年第9期
    论行政强制法在税收征管中的适用(与侯卓合写),《税务研究》2012年第4期
    税收立法民意吸纳机制的重构——一个可能的分析进路(与侯卓合写),《江淮论坛》2012年第3期
    《中德税收协定》的现状与发展趋势,《现代法学》2012年第2期
    公共财政与财税法律制度的构建,《政法论丛》2012年第1期
    公共财政视野下的预算法修改,《中国法律》2012年第1期
    我国为什么要坚持税收法定主义(3千字以上),《中国税务报》2012年2月22日第5版
    收入分配改革与财税法制创新,《中国法学》2011年第5期
    公共财政理念下的预算范围调控之法律进路(与王文婷合写),《重庆大学学报》 2011年第3期
    公共性,是实行财政监督的基础,《法制日报》2011年12月10日理论版。
    预算的实质是要控制政府的行为,《法学》2011年第11期
    掠夺之手抑或扶持之手——论私人财产课税法治化,《政法论坛》2011年04期
    以报国情怀铸造对外学术交流的“中国印”———财税法学研究会国际战略发展纪实,《河北法学》2011年04期。
    论中国法学院治理机制与法学人才培养模式的创新,《河北法学》2011年第9期。
    税收管理:发票难以承受的职能之重,《法制日报》2011年1月6日理论版。
    实质课税原则与商业创新模式(与王文婷合写),《税收经济研究》2011年第2期
    车船税立法启动财税“法律化”进程,《法制日报》2011年2月28日理论版。
    从法治入手建立防治机制,《人民日报》2011年1月11日理论版。
    个税法改革趋向预见,《检察风云》2011年第3期。
    论房产保有之税制改革——基于纳税人权利保护的视角(第二作者),《税务研究》 2010年第8期。
    论增值税专用发票死刑之废除,《中国税务》2010年第10期
    未来30年应是纳税人权利彰显的30年,《中国税务报》2010年3月3日
    地方税收立法迈出的可喜一步,《中国税务报》2010年4月9日
    《企业所得税法》实施问题研究(合著),北京大学出版社2010年版
    贯彻依法征税 促进公平正义 实现税收法治,《中国税务》2010年第7期
    纳税人权利保护:机遇与挑战,《涉外税务》2010年 05期
    公共财产法视角下的财税法学新思维,《财税法论丛》13卷
    “理财治国”理念之展开——另一种国家治理模式的探索(合写),《财税法论丛》13卷
  • 荣誉奖励
    主持国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学规划重点课题、北京市哲学社会规划重点课题等30余项国家级或部级课题
    科研成果曾获我国对外经贸领域最高学术研究奖(外经贸部设立)—安子介国际贸易优秀著作三等奖,司法部法学研究优秀成果二等奖,中国法学会优秀科研成果二等奖,中国国际税收研究会优秀成果二等奖,武汉市人民政府社会科学优秀学术成果二等奖2次,中国社会科学院“法治之路”青年优秀法律论文奖,中国民法学经济法学研究会青年优秀成果二、三等奖,中国税法学研究会优秀论文一等奖,湖北省民法学会优秀论文一等奖等,共计20余项
  • 其他事项
    社会兼职:
      世界税法协会(International Tax Law Research Association,简称ITLA,荷兰鹿特丹商会注册,注册号:24377533)主席,日中租税法研究会中方主席;中国财税法学教育研究会会长,中国法学会财税法学研究会副会长,中国法学会经济法学研究会常务理事,北京市税务学会常务理事。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。
      《财税法论丛》主编,《月旦财经法杂志》主编,《税法学研究文库》总主编,创设“中国财税法网”和“中国税法网”。
      担纲全国人大财经委委托项目《中华人民共和国税收基本法》起草组组长,全国人大常委会预算工委委托项目《中华人民共和国财政转移支付法》起草组组长,全国人大《中华人民共和国国有资产法》起草小组顾问,全国人大常委会预算工委委托项目“全国人大常委会(2008-2012年)财税立法规划研究”咨询报告”主持人。
      担任国家税务总局 “世界银行贷款项目-加入WTO后中国税收法律制度改革与完善研究”中方首席专家,国家税务总局“联合国开发总署项目—中国税收基本法律研究”首席专家。   2006年10月31日给吴邦国委员长等中央领导以及全国人大常委会的委员讲授法制课《我国的税收法律制度》,为我国税收法制建设和制定统一企业所得税法进行理论分析;参加了中国历史上的首次立法听证会—在2005年9月全国人大及其常委会首次立法(个人所得税法修订)听证会上,作为听证陈述人的唯一法学教授,所提出的“1600元的费用减除标准、减除标准全国统一”的主张最终被《个人所得税法修正案》所采纳。