宪政视角下的我国财政改革
陈少毅
北京大学法学院2004级本科生

【摘要】财政制度是国家宪政体制的重要组成，其构建离不开宪政思维。本文正是从宪法学的视角切入，探寻国家财政应有的精神内涵，反思我国财政体制漏洞，并立足宪法政治范式，对如何改革我国财政管理体制提出了几点思考，使财政改革体现宪政理念，形成宪政秩序。
【关键词】宪政理念　财政精神　财政改革
      一个政府的运作总是建立在一定的财政基础之上。科学合理的财政制度关系到国家的生存和发展。近年来，引起社会广泛关注的“审计风暴”，揭示出了我国财政活动存在的资金闲置、效益低下、预算执行不力等问题，引起了一些深层次的思考。
      但是这些讨论鲜有从宪法学角度对产生问题的根源进行剖析。宪法是一国法律体系的核心，宪法学的原理更构成了各部门法学统一性和“合法性”的依据，成为一国法律体系的基础。具体到财政领域，宪法不仅是指导一切调整财政法律、法规制定实施的最高准则，而且是财政法学的基本方法论。运用宪法方法分析财政部门法，可以从公共权力与个人权利的一般关系中发现财政的本质属性，在制度本源上把握其基本理念和价值目标。本文试图从宪法学的视角切入，对财政的精神内涵进行分析，在比较中反思我国财政体制上的漏洞，使我国的财政体制改革体现宪政理念。
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（责任编辑：周辉）