从中正纪念堂“正名”风波看台湾的地方自治
张千帆
北京大学法学院教授,博士生导师
[摘要] 制度的完善对于法治建立起着至关重要的作用,台湾中正纪念堂“正名”风波究竟是一场政治闹剧,还是法制在其中发挥作用的体现是我们应该思考的问题。应该说台湾是通过法制解决“中央”和地方的这次争端,正是这种“拉锯”的解决方式,产生了一种政治制衡,而这种制衡,正是法治发生作用所必不可少的,这对于我国法治所出现的问题的一种根源无疑是一种很好的解释和说明。
台湾政坛的“打架”是出了名的,现在甚至连我们都已经见怪不怪了。不过难得一见是,最近那里的“中央”和地方居然打了起来。5月19日,陈水扁当局正式将“中正纪念堂”改名为“国立台湾民主纪念馆”,不仅招致蓝营民众的激烈抗议,也引来蓝营控制的台北市政府频出“软招”抵制。台北市文化局依据《文化资产保存法》(“文资法”),将中正纪念堂暂定为“古迹”,并接连处罚台湾民主纪念馆揭牌前后的“破坏古迹”行为(譬如所用的巨幅布幔部分遮挡了“古迹”),日前已累计罚款80万新台币。台湾当局的“教育部”则表示台北市的处罚是违法的,并将就此提出诉讼。
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